2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，也是我国改革开放45周年和“一带一路”倡议提出10周年。这一年，面对市场需求不足、部分地区砂石产能过剩、量价齐跌的严峻形势，中国砂石行业踔厉奋发、勇毅前行，在多个方面取得了新进展、新成果。
行之力则知愈进，知之深则行愈达。在岁尾年初之际，中国矿业报社与中国砂石协会联合对2023年砂石行业进行了盘点，特推出对行业发展具有重大影响的十大事件。
一、多部委发布文件促进砂石资源合理开发利用
4月19日，自然资源部发布《关于规范和完善砂石开采管理的通知》，从科学规划、矿业权出让、绿色开发、事中事后监管等方面，全过程指导地方提升砂石资源市场供应能力，并提出“避免出现以山脊线划界等开采后遗留残山残坡等不合理问题”。同时，中办、国办发布的《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》也明确提出：普通建筑用砂石露天矿山不得以山脊划界。这是我国砂石矿开采方式的重大变革，由“纵切”改“横切”，从顶层设计层面解决了之前砂石矿山划界不合理带来的重大安全隐患和后期修复难题。
二、国家再出重拳打击非法采砂行为
2023年8月21日发布的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，明确修改《长江河道采砂管理条例》相关内容。其中，加大了对非法采砂行为的处罚力度，即最高可处罚违法开采的砂石货值金额的20倍罚款，从源头遏制非法采砂。中央和各地对非法采砂行为的环保督察密度和惩罚力度越来越大。同时，中央和各地相关部门加大了对非法采砂行为的打击力度，最新的中央环保督察的5个典型案例有4个与非法开采砂石有关。央视和地方各级媒体也对长江非法采砂犯罪专项行动的有关情况进行了播报，从舆论上更大范围震慑和打击非法采砂。在当前砂石市场行情下，打击非法采砂，对保护守法合规生产经营砂石意义重大。
三、砂石供需关系全面转换，“热点”地区竞争更加激烈
2023年，砂石供需关系全面转换已成既定事实。从需求端来看，房地产市场持续走弱，基建工程开工率不足，市场需求没有明显提升，但是供给端大幅增加。一度的热点地区长江流域和珠江三角洲地区砂石骨料价格持续下行，7月，长江流域砂石骨料价格探底，出厂价跌破60元，这是2017年砂石骨料价格刚刚“起飞”的水平。长江流域砂石进入永久性、全域性产能过剩阶段。而粤港澳地区随着一大批大型砂石矿山的相继动工及建成投产，未来很有可能重蹈长江流域之覆辙。
四、自然资源部开展“十四五”全国矿产资源规划砂石专题中期评估工作
2023年是《“十四五”全国矿产资源规划》实施的集中年份，自然资源部要求中国砂石协会开展砂石专题中期评估工作。为全面、客观、深入了解相关工作推进情况，2023年中国砂石协会历时25天开展实地调研，共计调研了北京、山东、河北等9个省（市），包括中央企业、地方国企、大型民企在内的21家机制砂石、河砂、海砂等生产和装备企业。调研组结合当地实际，针对困难和问题，反映实际情况和行业诉求，研究提出切实可行的政策建议，及当地区年产1000万吨（含）砂石项目名单，汇编成评估材料上报自然资源部。
五、砂石行业两大盛会开启砂石行业发展新征程
2023年7月，中国砂石协会主办的第十届全国砂石骨料行业科技大会以“创新驱动 科技引领 高质量发展”为主题，60位业界专家作主旨报告、特邀报告、主题报告，千余精英共同探讨。中国砂石协会会长胡幼奕提出了未来行业科技创新方向——“减量优化、集约高效、不断创新，满足和创造新需求的高质量发展方式”。这是我国砂石行业由国家级行业协会和地方政府联手主办的全国性砂石行业科技盛会。
2023年12月，被誉为全球砂石市场晴雨表、产业发展风向标的第八届中国国际砂石骨料大会在上海召开。大会以“应对变局 理性发展 服务建设 行稳致远”为主题，来自欧洲和西班牙、新西兰、韩国及全球砂石骨料信息网等代表，与中国相关部门负责人、行业各级社团组织、科研院所、领军企业的代表现场参会。中国砂石协会会长胡幼奕提出的以砂石骨料4.0及4.0+（融合发展）模式为中心的“中国方案”，引发了现场千余代表的广泛热议和高度认同，将推动全球砂石骨料的可持续发展。
六、南矿集团成为砂石装备领域注册制主板上市第一股
随着砂石行业竞争态势加剧和业态变化，砂石装备制造成为重中之重。2023年，中国资本市场改革发展进程中的又一个重要里程碑——股票发行注册制改革全面落地。中国砂石协会副会长单位——南昌矿机集团股份有限公司，在深交所主板正式挂牌上市，成为砂石装备领域注册制主板上市第一股，股票代码：001360。据了解，南昌矿机集团股份有限公司在深圳证券交易所主板敲钟上市，首日大涨83.03%。从交易所IPO受理至上市，南昌矿机集团股份有限公司创下主板上市最快纪录，仅耗时49天。
七、央企国企民企加速砂石业务整合和布局
前几年就已涉足砂石骨料业务的建材、水利、水电、冶金、工程建设、城建城投等相关央企、国企和民企开始专业化整合布局砂石业务。华润水泥与中建西部建设聚焦水泥、骨料等业务，签署战略合作框架协议，中国建材与中国电建、中国能建官宣合作，三家砂石储量合计超110亿吨，年产能超7亿吨；海螺集团、诚源集团进行了跨体制的“双向奔赴”，围绕骨料、水泥等建材产品，通过整合赋能实现协同发展。面对当前“需求不足，量价齐跌”的砂石市场，强强联合，或将改变未来市场竞争格局。
八、砂石行业渐回理性，矿权交易愈加谨慎
近两年，尽管砂石产能过剩地区越来越多，但2023年的砂石矿权交易市场依旧火热，其中交易活跃的地区有广东、浙江、湖北、江苏、湖南、安徽等，备受关注的江苏省连云港市赣榆区河西-银山矿区建筑用花岗岩矿采矿权，出让金额高达59.4亿元。同时，因各种原因，砂石矿权流拍、终止、中止情况开始出现，其中广东云浮观蕉坑、大石岭两大矿区，因庞大的资源储量和生产规模，在交易前被按下暂停键，引起了业内关于广东矿业未来走势的广泛关注，也让业内人士不得不对处于深度调整期的砂石骨料工业未来的高质量发展充满期待与思考。
九、砂石行业科技创新能力增强，新技术新产品不断涌现
露天矿山压缩空气储能（CAES）输运-钻爆-破碎绿色生产技术使用压缩空气资源，无易爆危险化学品，具有低振动特点，可使采矿凿岩工序节能30%，已在大型石矿和水利水电工程等领域推广应用。砂石骨料堆场气膜+光伏一体化技术，通过攻克太阳能光伏板轻质化、柔性化以及与环保气膜集成一体化等技术难题，首创了光伏新能源技术与环保气膜技术结合的智能环保光伏气膜，填补了气膜产品的行业短板和国际空白，可广泛应用于砂石、电力、钢铁、化工、水泥、港口、文体场馆、实验室等领域。移动式建筑垃圾破碎筛分站等8项技术装备入选《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录（2023年版）》。短流程低能耗高品质砂石骨料成套装备技术入选《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录（2023年版）》。
砂石行业多项科技成果通过评价。其中，建设用砂关键性能指标智能检测技术达到国际领先水平，低模数粒料逆流洗砂装备与工艺研发达到国际先进水平。《高性能混凝土用机制砂石骨料质量控制研究及标准研制》获中国建筑材料联合会·中国硅酸盐学会建筑材料科学技术奖科技公益类三等奖。中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司长九神山灰岩矿项目、北京榆构觉一文创科技有限公司转角壁灯·演义系列壁灯分获首届建筑材料工业设计创新活动最佳工厂类创新设计成果（工厂类）和优秀创新设计成果（产品类）奖项。南昌矿机、郑州鼎盛、云统科技、顺兴石场、郑州一帆、福建泉工等企业的科技创新成果也都获得当地相关奖项。
十、砂石行业绿色生态发展再结硕果
为贯彻落实国家相关文件精神，持续推进绿色基地建设，落实“培育100家以上智能化、绿色化、质量高、管理好的企业”行业发展目标，中国砂石协会继续开展年度中国砂石行业大型绿色基地遴选和绿色工厂评定工作。武穴市民本东南矿业有限公司等10家企业、山东济钢环保新材料有限公司等10家企业分别入选2021年度和2022年度中国砂石行业大型绿色砂石基地，甘肃华建新材料股份有限公司等7家被授予“砂石行业绿色工厂”称号。同时2023年全国砂石及装备企业绿色工厂申报启动。自然资源部《关于进一步加强绿色矿山建设的通知（征求意见稿）》向社会公开征求意见，将绿色矿山建设定位由示范引领转为全面推进。砂石行业绿色生态发展持续推进。
来源：中国矿业报
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