新时代矿山安全文化建设：从“要我安全”到“我要安全”的蜕变之路

矿山作为能源供给的核心阵地，安全生产始终是不可逾越的红线。新时代背景下，矿山安全治理正从“制度约束”向“文化浸润”转型，安全文化建设已成为落实“人民至上、生命至上”理念，推动矿山高质量发展与高水平安全良性互动的关键抓手。国家矿山安全监察局印发的《关于加强新时代矿山安全文化建设的指导意见》，为行业构建系统化安全文化体系指明了方向，让安全理念真正扎根煤海、融入血脉。

一、顶层设计：明确安全文化建设的核心框架

新时代矿山安全文化建设并非零散举措，而是以理念为引领、制度为保障、环境为支撑、行为为展现的“四位一体”系统工程，需遵循“党的领导、以人为本，守正创新、以文化人”的核心原则，分阶段实现发展目标：到2027年，基本达成“要我安全”向“我要安全”的思想转变，员工安全素养显著提升；到2030年，实现安全文化建设全覆盖，建成与社会主义文化强国相适应的矿山安全文化体系。

这一框架打破了传统安全管理“头痛医头”的局限，通过文化塑形、制度立规、环境赋能、行为养成，让安全从被动要求转化为全员自觉行动，为矿山安全治理模式向事前预防转型提供内生动力。

二、四维发力：筑牢安全文化建设的实践根基

（一）理念铸魂：凝聚全员安全共识

安全理念是文化建设的核心灵魂。矿山企业需紧扣“以人为本，生命至上”红线，提炼形成符合自身实际、兼具文化底蕴与传播力的核心安全理念，明确“安全是最大效益、是员工最大福利”的价值导向。在此基础上，构建覆盖企业、部门、岗位、个人的多层级理念体系——企业确立安全愿景与使命，部门制定专项安全理念，员工拟定个人安全格言并公开承诺，形成“人人有理念、事事讲安全”的思想共识。

理念传播需避免形式化，可通过警示教育、安全培训、文体活动等多元载体，让安全理念入脑入心。山东能源集团兴隆庄煤矿打造“兴隆鼎”安全文化，以“鼎”为文化图腾传递稳固担当之意，通过安全文化长廊、家庭日活动、职工原创《平安赋》等形式，让“立兴隆之鼎，建幸福之家”的理念融入日常，为行业树立了理念落地的标杆。

（二）制度护航：构建刚性保障体系

文化的落地离不开制度的刚性支撑。矿山企业需以核心安全理念为引领，健全风险分级管控、隐患排查治理、应急救援三大核心制度，定期评估制度的合法性、实用性与可操作性，推动制度向流程化、数字化、智能化升级。同时，明晰“党政同责、一岗双责”的责任体系，构建“矿级自管、专业自控、区队自治、班组自主、个人自律”的多层级管理机制，将外包队伍与劳务派遣人员纳入统一责任管理，实现责任全覆盖。

制度执行力是关键。广西桂华成公司通过成立专职安全监察部，推行“151”班前会制度（1分钟点名查状态、5分钟交底明风险、1分钟宣誓强意识），将制度细化为岗位“保命守则”，并与绩效考评直接挂钩，形成“有章必循、执章必严、违章必究”的良性机制，让制度从“纸上条文”变为“行动准则”。

（三）环境赋能：打造人机和谐场景

安全环境是文化建设的直观展现，更是本质安全的重要支撑。矿山需围绕设备设施、工艺系统、作业环境的本质安全需求，做好人机隔离、安全防护、色彩标识提醒等工作，常态化优化手工、机械、自动化、智能化等不同场景下的人机和谐环境。借助AR、MR等技术实现安全教育、风险预警可视化，搭建安全文化长廊、主题公园、宣传教育基地，让“抬头见安全、耳边响安全”成为常态。

科技是环境优化的核心动力。兴隆庄煤矿引入AI机器视觉监测系统，让摄像仪变身24小时“电子安全员”，搭配智能掘进无人截割系统、高效通风除尘系统，实现“无人则安、少人则安”的本质安全目标；桂华成公司在井下张贴风险四色图，推行作业现场6S标准化管理，以整洁有序的环境培养员工安全习惯，让环境成为安全文化的“活教材”。

（四）行为养成：培育自觉安全习惯

安全文化的最终落脚点是员工行为的转变。矿山企业需建立完善矿级、车间、班队三级行为规范，明确领导干部“逢会必讲安全、下现场必查安全”的行为准则，规范班组交接班、安全检修等流程。通过体验式安全教育、技能竞赛、应急演练等方式，提升员工岗位操作、风险辨识、应急处置能力，让规范操作成为本能。

同时，构建全员共治格局。发挥党员、群监员、青安岗、女工协管员的作用，形成“四位一体”监督网络；通过“安全家书”“井口送温暖”等亲情活动，筑牢家庭安全防线。桂华成公司搭建“公司－部门－班组”三级安全管理网络，设立隐患报告奖励制度，充分调动员工参与安全管理的积极性，让“人人都是安全员”成为现实。

三、长效推进：让安全文化永葆活力

新时代矿山安全文化建设非一日之功，需坚持统筹谋划、分步实施，避免“一阵风”式推进。企业要培育专业的安全文化建设与传播队伍，定期总结优秀实践，打造文化精品载体；行业需加强引导，推广典型案例，形成“标杆引领、整体提升”的格局。同时，建立动态评估机制，根据企业发展、技术升级、员工需求优化文化建设内容，让安全文化始终贴合实际、充满活力。

从理念共识到行为自觉，从制度保障到环境赋能，新时代矿山安全文化建设正在重塑行业安全生态。唯有将安全文化深深根植于企业发展的每一个环节，让敬畏生命、坚守安全成为全员的思想自觉与行动自觉，才能真正守住矿山安全生产的生命线，为能源行业高质量发展保驾护航。