矿业经济持续降温 矿权市场总体下行

当前矿业权市场总体下行，探矿权采矿权出让量价齐降。2016年上半年共出让探矿权446个，同比下降3.3%，出让价款4.95亿元，同比下降29.9%；共出让采矿权779个，同比下降22.3%；出让价款27.01亿元，同比下降47.4%。

矿业权招拍挂出让数量同比下降，协议出让数量同比增加。出让的探矿权中，以申请在先方式出让237个，与去年同期持平；招拍挂出让153个，同比下降20.8%；协议出让49个，同比上升了88.5%。出让的采矿权中，以探转采方式出让76个，同比增加2.5%；招拍挂出让625个，同比下降30.1%；协议出让61个，同比增长84.9%。

矿业权转让市场依然不活跃，转让数量同比下降。探矿权共转让65个，同比下降62.2%，集中在西部地区的大宗矿产铜、金、铅、铁等矿产；采矿权共转让287个，同比下降24.9%，主要为砂石黏土类矿产。

探矿权注销数量同比增加，采矿权注销数量同比下降。上半年全国探矿权共注销690个，同比增长157.5%，主要矿种为：金、铁、铜、煤和铅等。采矿权共注销2125个，同比下降18.0%，其中，砂石黏土类矿产注销数量1378个，占总注销数的64.9%。

矿业权市场下行的主要原因有三：一是受当前世界经济复苏缓慢的影响，全球矿产品消费处于低迷态势，我国矿业市场也处于深度调整期。初步统计数据显示，2015年全国地勘投入为909.5亿元，已连续三年处于下降态势。二是矿业市场低迷导致风险勘查投资风险增强，矿业权人为了规避风险，保持理性投资。直观表现就是以协议方式出让的矿业权数量同比增加，以招拍挂方式出让的矿业权数量同比下降。三是大宗矿产品市场持续低迷，勘探开发热情降低，因此在我国西部地区呈优势资源的金、铁、铜、煤等矿产的转让数量下降、注销数量增加。而不同于大宗矿产的长周期勘查开发模式，砂石黏土类矿产的采矿权证有效期大部分较短，其注销数量也一直保持较多。

对未来矿业权市场形势的研判有三方面：一是今年以来，国际经济组织不断下调世界经济增长预期，IMF（国家货币基金组织）目前已将全球经济增长速度下调至3.4%左右，而世界银行更是下调到2.4%。由此可见，世界经济增长的前景不容乐观，2016年全球矿业经济仍将低位徘徊，我国也不例外。同时我国一直在推动煤、铁等行业过剩产能的退出，可以预计未来一定时期内我国矿业市场将总体呈下行态势。二是随着矿业经济的低迷，我国将持续出现风险勘查市场热情降低的现象，同时随着我国经济结构的调整和供给侧改革的推进，矿产品需求增速将持续放缓，矿业权的出让和转让数量也将呈持续下降态势。三是随着大宗矿产需求的持续萎缩和矿业权审批权限的下放，大宗矿产和市县级砂石黏土矿产方面的分类管理工作将是我国矿政管理部门未来关注的重点。