两会声音：去产能不会引起下岗潮

3月6日十二届全国人大四次会议举行开幕后首场发布会，国家发展和改革委员会主任徐绍史表示，以往经验看，钢铁煤炭的化解过剩产能没有麻烦中央政府，但是自己都在想办法，企业兼并重组，职工安置都没出现很大的问题，社会稳定。

徐绍史表示，中国确实在化解过剩产能，未来5年之内，钢铁产能要去掉1亿-1.5亿吨，3到5年内，煤炭产能要退出5亿吨，还要减量重组5亿吨。

从以往的经验看，钢铁、煤炭这些领域的化解过剩产能，各地政府并没有找中央政府，他们想了很多办法，能够妥善解决职工的安置问题。此外，中央也已经拿出一大笔资金作为奖补资金，重点帮助国有企业安置这些困难职工。

“我最近到河北，河北化解过剩产能起步比较早，力度也比较大，但是企业兼并重组、债权债务的重组、职工的安置，都没有出现大的问题，社会和谐稳定。另外现在经济增长一个点带动的就业比过去要多一倍多，所以经济不断增长，创造的就业岗位就更多。”徐绍史举例说。

“有中央政府的指导，有各地政府的精心安排，化解过剩产能绝对不会出现第二次下岗潮。”徐绍史说。

他特别提到的龙煤集团是黑龙江省属最大国有企业，同时也是东北地区规模最大的煤炭企业。由于陷入亏损，龙煤集团去年9月开始了10万人分流改革。

徐绍史表示，总体来看，中国的就业问题应该是比较乐观的。不仅如此，政府还准备了针对五类人的支持政策以及建设三张网，这五类人一个是大学生，包括往届毕业就业遇到问题的和应届毕业大学生，第二是失业、返乡的农民工，第三是困难企业具备再就业能力的职工，第四是困难地区有就业意愿的人员，第五是确实有困难的就业人员。三张网就是就业信息网、职业培训网和社会保障安全网，来兜住这五类人，同时又为广大就业者服务。