绿色矿山建设省级奖励资金申请条件全解析

随着“绿水青山就是金山银山”理念的深度践行，绿色矿山建设已成为矿业行业高质量转型的核心方向，更是矿山企业实现可持续发展的必由之路。为进一步激励矿山企业主动投身绿色矿山建设，规范矿山开发与生态修复行为，各省均出台了绿色矿山建设省级奖励政策，对通过省级绿色矿山评估、达到建设标准的企业给予专项资金奖励及多重政策扶持。作为专注矿山修复治理的专业机构，我们结合多年行业实操经验，整合最新省级政策要求（重点结合陕西省相关规定），全面解析绿色矿山建设省级奖励资金的申请条件、申报要点及相关注意事项，助力矿山企业精准把握政策红利，高效完成申报工作。

一、申请核心先决条件（必备条件，缺一不可）

省级奖励资金申请需以合规经营、绿色达标为核心前提，所有申请企业需同时满足以下三大类基础条件，确保申报工作合规有序推进：

（一）基础资质与手续合规要求

资质合规是申报的首要门槛，需确保企业及矿山所有核心证照、审批手续齐全有效，无任何违规情形：

• 核心证照齐全：持有合法有效的《采矿许可证》《安全生产许可证》《营业执照》，证照期限需覆盖申报周期，无过期、被吊销、被暂扣等情况；矿山开采范围、开采方式等需与证照登记内容一致，无擅自变更情形。

• 法定手续完备：依法完成环境影响评价审批及验收、水土保持方案审批与验收备案、林地使用审批、土地复垦方案备案等法定手续，相关批复文件齐全，手续办理流程符合自然资源、生态环境、林业等部门规定。

• 矿业权合规无争议：矿山矿业权权属清晰，无越界开采、非法转让、出租矿业权等违法违规行为，矿业权无权属纠纷、抵押纠纷等未解决问题，已按规定完成矿业权使用费、出让收益等费用缴纳。

（二）近三年合规经营与信用记录要求

申报企业需具备良好的合规经营记录和信用状况，无重大违法违规及失信行为，具体要求如下：

• 无重大行政处罚：近三年内，未受到自然资源、生态环境、应急管理、林业等主管部门的重大行政处罚；若存在一般行政处罚，需已按要求履行完毕（缴纳罚款、整改到位），并能提供相关部门出具的整改验收证明。

• 安全环保零事故：近三年内，未发生较大及以上安全生产事故、突发环境事件、土壤或地下水严重污染事件，无人员伤亡及重大财产损失相关记录，已按规定完成安全生产标准化建设及环保设施常态化运行维护。

• 信用状况良好：未被列入矿业权人勘查开采严重失信名单、国家企业信用信息公示系统严重违法失信名单，无拖欠职工工资、税款等失信行为，信用评价符合省级主管部门相关要求。

（三）绿色矿山建设达标要求

绿色矿山建设达标是获得奖励资金的核心条件，需严格按照省级绿色矿山建设评价标准执行，具体要求如下：

• 自评达标合格：依据最新修订的《绿色矿山建设评价指标》（已由100项1000分缩减至49项100分，分为约束性指标和提升性指标，约束性指标为底线要求）完成自评估，自评得分需达到85分及以上（部分省份要求90分及以上），自评报告规范完整，数据真实准确。

• 建设体系健全：建立完善的绿色矿山管理制度体系，涵盖矿产资源综合利用、生态环境保护、节能减排、安全生产、社区和谐等各个方面，具备健全的管理机构和专业运维人员，能够保障绿色矿山建设成果长期稳定。

• 建设成效显著：在矿产资源开发利用、生态修复、节能减排等方面达到省级绿色矿山标准，其中资源综合利用率、矿山复垦率、节能减排指标等需符合行业规范，矿山周边生态环境得到明显改善，实现“开发与保护协同推进”。

二、申报材料清单（必备且规范，缺一不可）

申报材料的完整性、规范性直接影响审核通过率，需按省级主管部门要求整理归档，主要包括以下五大类，所有材料需加盖企业公章，验原件、交复印件：

三、申报流程与审批关键要点

省级奖励资金申报遵循“企业自主申报、分级审核、专家评审、现场核查”的流程，各环节需严格把控时间节点和审核要求，具体流程及要点如下：

（一）通用申报流程

1. 企业自评：对照省级绿色矿山建设评价指标，开展全面自评估，形成规范的自评估报告，确认符合申报条件。

2. 材料准备：按上述材料清单整理申报材料，确保材料完整、规范，装订成册（纸质版）并同步准备电子版本。

3. 网上申报：通过省级绿色矿山管理信息系统，在线提交电子申报材料，完成系统填报。

4. 县级初审：县级自然资源主管部门牵头，征求生态环境、应急管理、林业等部门意见，对申报材料进行初审，出具初审意见。

5. 市级复核：市级主管部门对县级初审通过的申报材料进行复核，组织现场初步核查，形成复核推荐意见，上报省级主管部门。

6. 省级评估：省级自然资源主管部门会同相关部门，组织专家评审和现场核查，结合评审及核查结果，确定奖励名单并公示，公示无异议后下达奖励资金。

（二）审批关键要点

• 材料真实性：所有申报材料必须真实、有效，严禁虚报、瞒报、伪造、篡改相关数据和文件，一经发现，将取消申报资格，纳入失信名单，且3年内不得再次申报。

• 现场核查重点：专家现场核查将重点检查绿色矿山建设实际成效，包括生态修复质量、资源利用效率、节能减排措施、安全生产条件、管理制度落实等，核查结果与自评估报告需一致。

• 综合评分要求：专家评审结合材料审核和现场核查情况进行综合评分，评分达标（与自评得分要求一致）方可纳入奖励范围，未达标者将被退回整改，整改后仍未达标则取消申报资格。

四、陕西省省级奖励政策特殊解读（贴合本地企业需求）

结合陕西省最新绿色矿山建设政策（陕自然资发〔2025〕相关文件），陕西省矿山企业申报省级奖励资金，需特别关注以下政策要点，最大化享受政策红利：

1. 奖励标准：陕西省对列入省级绿色矿山名录的企业给予专项资金奖励，奖励金额结合矿山规模、资源类型（如煤矿、硫铁矿等）、绿色建设成效确定，通常为30-200万元/矿，对建设成效突出、达到国家级绿色矿山标准的企业，可额外获得政策倾斜。

2. 叠加优惠政策：列入省级绿色矿山名录的企业，可享受多重政策扶持：
      · 财税优惠：符合条件的企业可减缴部分矿业权出让收益；开采尾矿提取的矿产品免征资源税，衰竭期矿山开采的矿产品减征资源税，充填开采置换出来的煤炭资源税减征50%；符合高新技术企业条件的，可依法减按15%税率征收企业所得税；企业购置环保、节能节水、安全生产专用设备的投资额，可按一定比例实行税额抵免。

· 要素保障：在矿业权出让、整合及建设用地、用林、用草等手续办理中享受优先支持，符合协议出让矿业权情形的，可优先以协议出让方式有偿出让；优先保障绿色矿山新建、改扩建项目的用地需求，灵活供地方式，减轻企业用地成本。

· 金融支持：鼓励银行业金融机构研发绿色矿山特色信贷产品，加大对绿色矿山企业的资金支持力度；推动符合条件的绿色矿山企业在沪深北交易所上市或到新三板、区域性股权市场挂牌。

3. 资金使用要求：奖励资金需专项用于绿色矿山持续建设，包括生态修复提升、节能减排技改、资源综合利用优化、智能化升级、管理制度完善等方面，严禁挪作他用，省级主管部门将对资金使用情况进行跟踪核查。

五、申报注意事项与实操建议

为提高申报通过率，避免因细节问题影响申报进度，结合实操经验，提出以下注意事项和建议：

1. 时间节点把控：密切关注陕西省自然资源厅等主管部门发布的申报通知，提前3-6个月启动准备工作，尤其是自评估报告编制、证明材料开具等耗时较长的环节；严格按照申报截止日期提交材料，逾期不予受理，同时预留充足时间应对各级审核中的补充材料要求。

2. 材料规范整理：申报材料需按类别装订，标注清晰，复印件需加盖企业公章并注明“与原件一致”；电子材料需按系统要求上传，确保格式正确、内容清晰，避免出现材料缺失、模糊、签字盖章不全等问题。

3. 重点难点突破：自评估报告需严格对照省级评价指标编制，突出绿色矿山建设亮点（如生态修复成效、资源综合利用创新、节能减排技术应用等）；针对审核重点，提前准备相关佐证材料，确保各项指标达标。

4. 长效运维准备：申报过程中需同步完善绿色矿山长效运维体系，确保建设成果能够长期保持，避免因现场核查时出现运维不到位、指标反弹等问题，影响审核结果。

六、结语

绿色矿山建设省级奖励资金，既是对矿山企业绿色转型成果的肯定，也是推动矿业行业高质量发展的重要激励。申报工作需立足合规基础，紧扣绿色达标要求，规范准备材料、严格遵循流程，才能高效获取政策红利。作为专注矿山修复治理的专业机构，我们依托多年行业经验，熟悉陕西省绿色矿山建设政策及申报流程，可为矿山企业提供自评估指导、申报材料编制、现场整改优化等全流程服务，助力企业顺利通过申报，实现绿色发展与政策红利的双重收获，共同践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。