2015年稀土领域大盘点

　　12月31日，国土资源部网站转载发布中国矿业报的2015年矿山企业、地质勘查及矿产资源管理新闻的盘点信息。中铝等六大稀土集团整合方案获批入选2015年矿山企业大事，浙江庆元探获一大型稀土矿床入选2015年全国地质勘查工作扫描，稀土、钨、钼资源税改为从价计征和稀土矿开采总量控制指标10.5万吨入选2015年矿产资源管理新闻回顾。

　　一、中铝等六大稀土集团整合方案获批

　　从2014年下半年至2015年5月份，中国五矿集团公司、中国铝业公司、包头钢铁（集团）有限责任公司、厦门钨业股份有限公司、赣州稀土集团有限公司、广东省稀土产业集团有限公司六大稀土集团整合重组方案全部获批。

　　2014年8月，包钢稀土和厦门钨业两家公司相继发布公告，证实组建稀土集团的方案获得工信部备案通过，成为第一批获准的稀土公司。数天后，中国铝业也对外宣布，其组建稀土集团的方案也获得通过。

　　点评：由于国内整个稀土行业集中度较低，生产企业散乱，私矿黑矿、偷税漏税等现象长期扰乱行业发展秩序，伴随着产能的扩张和过剩，稀土价格在2013年“一落千丈”。2014年初，工信部发布文件，要求推动包括中铝、包钢在内的全国6家稀土公司，在不同区域内进行整合重组，形成南北“5+1”的寡头格局，意在改变行业混乱的状态。如今，6家大稀土集团正式形成，是稀土行业推进资源开发整合的重要开端，稀土永磁行业未来有望复苏。

　　二、浙江庆元探获一大型稀土矿床

　　7月20日，记者在浙江省采访时获悉，浙江省第七地质大队在浙江省西南部的庆元县探获一大型稀土矿床，预估资源量超10万吨，有望成为浙江第一个配分类型较优的大型轻稀土矿区和首个具有工业意义的大型稀土矿床。

　　点评：该矿床类型的勘探，实现了浙江稀土找矿的重大突破，为该省稀土矿成矿理论、成矿模式、找矿方向提供了新的资料，为该省乃至全国寻找同类型矿床提供了有益启迪。浙江首个具有工业价值离子吸附型大型稀土矿的发现，是浙江地质矿产史上一个新的里程碑，意义非常重大。

　　三、稀土、钨、钼资源税改为从价计征

　　国务院4月28日决定，从5月1日起，将稀土、钨、钼资源税由从量计征改为从价计征，并按照不增加企业税负的原则合理确定税率。同时，将稀土、钨、钼的矿产资源补偿费费率降为零，停止征收相关价格调节基金。

　　点评：这是继煤炭、铁矿石资源税改革启动后，国家进一步理顺资源税费关系、推进清费立税工作的一项重要举措。特别是对面临诸多严峻问题的稀土行业来说，资源税计征方式的改变以及“不增加企业税负的原则”，再加上稀土出口关税的取消，无疑都是加速行业整合、提高行业规范的利好消息。

　　四、稀土矿开采总量控制指标10.5万吨

　　国土资源部5月14日下达通知，确定2015年度全国稀土矿（稀土氧化物REO）开采总量控制指标为105000吨，全国钨精矿（三氧化钨含量65%）开采总量控制指标为91300吨。通知指出，目前全国六大稀土集团整合重组方案已经在有关部门备案。

　　点评：基于具体的资源国情，我国目前对稀土资源实施较为严格的生态环境保护标准和保护性开采政策。今年全国稀土矿开采总量控制指标与去年持平。相信，随着稀土企业集团战略的不断实施，行业良性竞争环境将逐渐形成。