中央奖补 60%、单项目封顶 3 亿：

      7月6日，自然资源部办公厅、财政部办公厅联合下发自然资办函〔2026〕1141 号文，"十五五" 历史遗留废弃矿山生态修复工程正式开放申报。文件由各省自然资源厅、财政厅统一组织，计划单列市不单独报。

      钱是真金白银。中央财政按项目总投资的 60% 奖补，单项目封顶 3 亿元。这个比例和上限，2026 年初修订的《重点生态保护修复治理资金管理办法》里已经写明，这次是把申报通道真正打开。
      和 "十四五" 比，这一轮的报名规则变了。过去是每省 2 到 3 个名额、单项目总投资 5 亿元起步、治理面积不少于 10 平方公里，门槛高、小省基本够不着。"十五五" 改成按待修复图斑面积分档：待修复面积 1200 公顷以下的省份，要把所有需工程治理的图斑打包成 1 个项目报，总投资不低于 1 亿元；4000 到 9000 公顷的省份可报 3 个项目，9000 公顷以上可报 5 个，除个别低于 4000 公顷的特殊项目外，单项目总投资都不低于 4 亿元。
      名额还带奖惩。"十四五" 任务图斑销号率做到 100% 的省份，多给 1 个申报名额；低于 80% 的倒扣 1 个。2023、2024 年度已立项项目，截至 2026 年 6 月 20 日资金支付进度分别低于 45%、25% 的，按问题项目数扣名额。2022 年度项目没在 2026 年 6 月底前完成整体验收的，同样扣减。
      硬杠杠有几条值得划出来。项目必须是政府治理责任范围内的无主废弃矿山。工期从工程设计备案通过之日起算，36 个月内完工。实施方案里必须写全生命周期管理规划 —— 建成后谁运维、钱从哪来、技术支撑在哪，"对无法保障后续运维的项目，原则上不予支持"。文件里还专门加了一句：合理筹措资金，避免新增政府隐性债务。
      时间节点要对得上。省级申报材料 8 月 20 日已报送两部委，自然资源部 9 月 25 日前反馈审核意见；各省据此调整方案、编工程设计，12 月 15 日前报部里复核，2027 年 1 月底前完成复核；工程设计批复后附财政预算评审报告，2027 年 4 月 10 日前报备案，5 月 20 日前完成备案审核，通过的项目进中央财政项目库，分年度拿钱。换句话说，现在已经过了 "准备申报" 的窗口，进入部级审核和工程设计打磨期。
      几个判断:
      第一，60% 的中央出资意味着剩下 40% 要地方配套或社会资金跟进。项目总投资动辄数亿，地方财政紧不紧、配套能不能到位，直接决定项目能不能真正落地，而不是批下来就完事。
      第二，销号率、支付进度、验收节点全部和下一年度名额挂钩，中央在追着钱花出去、活干出来。过去那种 "申报即终点、资金趴在账上" 的做法，这一轮会被直接砍名额。
      第三，政策指向很明确：集中连片大面积图斑销号，鼓励待修复面积一次性清零。"十五五" 末期两部委还要评估是否继续支持 —— 言下之意，这一轮能报的、该治的，尽量在五年内推完。"十四五" 全国已完成历史遗留矿山修复 335 万亩，超额完成 280 万亩目标 19.6%，剩余的都是难啃的硬骨头。
      第四，对干矿山修复这行的企业来说，机会不在申报环节 —— 申报由省厅牵头 —— 而在工程设计和施工本身。地形重塑、边坡治理、植被恢复、废弃土地复垦，加上建成后至少数年的养护运维，这些才是企业能切入的地方。跟着省里的实施方案走，比盯着 "3 亿" 这个数字实在。
      陕西日昇矿业持续关注本轮历史遗留矿山生态修复政策动态，可配合地方主管部门及项目主体开展现场勘查、治理方案编制与工程实施。