绿色矿山建设标准与支持政策

    2025年4月，内蒙古发布了《绿色矿山建设规范》系列地方标准，为矿山企业绿色转型提供了清晰指引。 这只是近年来中国绿色矿山建设浪潮中的一个缩影。随着2025年2月《绿色矿山评价通则》国家标准的正式实施，从中央到地方，一套完善的绿色矿山建设标准与政策支持体系正在形成。
    一、绿色矿山建设标准体系
    绿色矿山建设是指在资源开采过程中，采取科学的管理和技术手段，最小化对环境的影响，最大化资源的综合利用，核心目标是实现经济效益与生态保护的双赢。
    国家标准是绿色矿山建设的基石。2025年2月1日起实施的《绿色矿山评价通则》国家标准，适用于绿色矿山建设效果评价工作，突出了目标导向和结果导向。该标准要求绿色矿山采用环境友好、资源利用效率高、能耗低、排放少的开采方式、工艺和设备，将资源开发对矿区及周边生态环境扰动控制在最小范围。
    在国家标准框架下，各地制定了相应的地方标准。2025年4月，内蒙古发布了《绿色矿山建设规范第1部分：非金属矿行业》等9项地方标准，于4月28日实施。这些地方标准涵盖了矿区环境、资源开采、资源综合利用、矿区生态修复、绿色低碳、科技创新与规范管理等方面。
    二、评价指标与操作细则
    绿色矿山评价体系通常包括先决条件和评分表两大部分。先决条件作为否决项，一旦不达标，相关矿山将无法参与绿色矿山的遴选工作。
    以甘肃省的评价指标为例，评分表包含了40余项指标，主要从六个维度对矿山进行综合评估：矿区环境、资源开采、综合利用、绿色低碳、生态修复与环境治理、科技创新与规范管理。评价指标总分设为100分，其中总得分达到80分即被视为省级绿色矿山的“达标线”，这一标准也与国家级一致。此外，二级指标的得分原则上不能低于该级指标的60%评分；机制也进行了重大调整。打分方式由原先“单一不符合项扣分”的模式变更为“符合项加分与不符合项扣分并行”的机制，增强了评判的公平性及操作性。
    三、政策支持与激励机制
    政策支持是绿色矿山建设的重要推动力。内蒙古出台了关于进一步加强绿色矿山建设的通知，明确政府主导、部门联动、企业主建、社会监督的绿色矿业发展机制。
    自治区13个部门联动构建“绿色矿山支持措施”，9个部门协同强化小型矿山参照绿色矿山管理，九大行业地方标准精准落地。
    金融税收支持政策包括：金融创新推出“绿色矿山治理贷”，资源、节能、环保等税务减免助力企业前行，科技资金直指绿色开采技术痛点。企业通过这些政策支持获得了实质效益。赤峰吉隆矿业以6400万科技创新投入实现井下充填节水40%，包钢白云鄂博铁矿主矿岩石胶运系统年回收资源294万吨——绿色账本与经济账本在此叠加增效。
    四、技术创新与绿色转型
    技术创新是绿色矿山建设的核心驱动力。在内蒙古包头白云鄂博矿区，智能喷淋系统在矿坡上织出薄薄水雾，矿坑深处电铲车精准作业，苜蓿草在修复后的边坡上连成绿浪。
    绿色矿山建设要求企业摒弃落后的开采方式，采用先进、环保的开采技术，最大程度提高资源开采回采率与综合利用率。在矿区生态修复方面，严格遵循 “边开采、边修复”原则，对矿山废水、废气、废渣的处理与排放也作出了细致规定，有效减少矿山开发对生态环境的负面影响。
    数字化转型也成为绿色矿山建设的重要方向。矿山生产运营要实现规范化、数字化、自动化、智能化，做到分区合理、干净整洁、配套基础设施齐全。
    五、成效与挑战并存
    绿色矿山建设已取得显著成效。在内蒙古，398座绿色矿山星罗棋布，数量跃居全国前列。“十四五”期间，矿山生态修复面积达980平方公里，历史遗留废弃矿山治理超额完成任务。
    然而，绿色之路绝非坦途。虽然绿色矿山的名单逐步增长，但生产矿山整体转型的步伐尚未完全跟上，大中型矿山的建设目标远未达成。更深层的变革在于发展逻辑的重构。当新《矿产资源法》将绿色矿山写入法律，当非煤矿山整合退出战役在乌海等地打响，一场从“小散乱”转向“大集约”的产业革命已然启动。
    六、未来发展方向与目标
    未来绿色矿山建设将有明确的发展目标。内蒙古已经提出：“到2028年，90%大型矿山、80%中型矿山要建成绿色矿山。”行业标准将不断完善。下一步，国家标准委、自然资源部将结合《中华人民共和国矿产资源法》配套法规修订，加强《关于进一步加强绿色矿山建设的通知》宣传贯彻，推进相关行业标准制修订。差异化、精细化管理的趋势更加明显。内蒙古的9项地方标准针对不同行业特点制定了具体规范，如非金属矿行业绿色矿山建设就有专门的标准。
    绿色矿山建设还将与碳中和目标相结合，更加注重绿色低碳发展，减少碳排放和能耗，推动矿业领域高质量发展和生态文明建设。
    内蒙古计划到2028年，90%的大型矿山和80%的中型矿山将建成绿色矿山。
    从包钢白云鄂博铁矿覆土育新苗，到宝山矿业封闭车间内粉尘监测仪闪烁，绿色变革已渗透至采矿的毛细血管。
    当铁臂不再只为攫取资源，当矿山学会与自然共生，中国矿业正在书写绿色发展的辩证法则。