投资菲律宾：钱途无量 or 黄粱一梦，万亿美元要不要拱手送人？

菲律宾是世界上矿产储备最丰富的国家之一，矿产储备位列全球第五，且多种矿产资源仍处于未开发状态，具有较高的发展潜力。

去年，菲律宾财政部长接受CNBC《财经论坛》节目访问时说，中日这两个亚洲大国都有兴趣扩大投资菲律宾，我们前政府几乎没有和中国说过话，但我们和日本密切合作超过60年了。

菲律宾这块大蛋糕，难道要拱手让人？

一、矿产储备及开发情况  

据统计，菲律宾金属矿储备约145亿公吨，以单位面积矿产储量计算，菲律宾金矿储量居世界第三位、铜矿储量居世界第四位、镍矿储量居世界第五位、铬矿储量居世界第六位。

菲律宾拥有丰富的矿藏资源，但受开采条件和环保等因素的限制，其矿产开发十分不足。

一个4岁女孩工作的洗矿槽（第一财经）

截止到2015年，菲律宾探明有金属矿物储备的土地，仅有7.9%有开采许可，而这些矿中，有些已经关闭，有些尚未开工。

菲参议院经济规划办公室撰写报告指出，至少价值8400亿美元的金属矿尚未开发，该数字是2015年菲律宾国内生产总值（GDP）的3倍。

二、金属矿藏分布情况  

菲律宾大部分矿藏位于棉兰老岛和吕宋岛。棉兰老岛占有金储量的70%和铜储量的62%，吕宋岛占有53%的镍储备，同时还有大量的锌和铬铁矿。

1、铜矿

菲律宾铜矿储量约为53亿吨，占金属矿总储量的68%，其每平方公里含铜134吨，列世界第四位。

菲律宾铜矿以斑岩铜矿为主。主要的铜矿产区在北吕宋山区的Zambales 、Benguet 、Nueva Viscaya和南部Surigao del Norte、Davao 、Davao Oriental。

菲律宾仍存在大量的铜矿床和铜矿远景点。如在南部棉兰老岛的Tampakan地区（大型铜金矿，预计含有1875万 t铜和 454 t黄金）。  

2、金矿

菲律宾金矿以复合矿和冲击矿形式存在，主要矿区在Baguio ，Paracale，Masbate，Surigao和Masara.  

3、镍矿  

菲律宾镍矿总储量约为10.9亿吨，占金属矿总储量的15.5%，平均品质范围在0.23%-2.47%。菲律宾镍矿多为高镍含量的铁矾土，大部分处在浅土层，易于开采且成本低。

镍矿集中分布在Davao Oriental和Palawan ，储量分别为4.757 亿吨（占总储量43.69%）和4.071 亿吨（占总储量37.38%）。其它有较大规模镍矿藏的省还有Surigao del Norte和Zambales

4、铬铁矿  

铬铁矿主要存在于Zambales省和Surigao del Norte 省的Dinagat 岛。铬铁矿的规模大小不等，较大规模的铬铁矿储量在几百万吨。 Zambales省Coto铬铁矿据信是世界上已知储量最大的难融铬矿。

5、铝土矿

菲律宾的铝土资源也非常丰富。铝土矿的资源主要集中在东维萨亚的SAMAR 地区，估计地质储量为2.42亿吨，平均Al2O3含量为40.80%，总价值约210 亿美元。上世纪70年代这里的地质勘探工作非常活跃，曾有外国公司已经制定开发计划，后因当时的马科斯政府宣布菲律宾政府要开发该地区铝土矿资源而没有实现，停滞至今。

三、找矿成果找矿潜力分析  

各国早已经将目光投向菲律宾，但中国似乎有些落后。

2016年10月，菲律宾财政部长多明格斯接受CNBC《财经论坛》节目访问时说，中日这两个亚洲大国都有兴趣扩大投资菲律宾南部棉兰老岛。棉兰老岛是菲律宾第二大岛，拥有菲律宾一半的矿产，该地区未开发的资源，价值可能高达1万亿美元。

多明格斯说：“中方已经表示有兴趣，但他们没有太多的活动。我们的前朝政府几乎没有和中国政府说过话，但我们和日本密切合作超过60年。”

对中国来说，菲律宾是块大蛋糕！

四、投资菲律宾，你准备好了吗

蛋糕诱人可口，但投资菲律宾，也存在诸多风险。

硬件方面：

第一，基础设施落后，开发矿藏所需的水、电、路，特别是港口等修建耗资巨大。

第二，当地铁路网络建设落后，很多的港口和码头之间只能靠简陋的公路来运行，而且部分码头泊位较小。

第三，开矿所用的工程机械设备当地基本没有销售，主要靠进口。

第四，矿产的品质检验缺乏统一性，当地矿业公司生产能力强，但缺乏完善的品质管理，导致装船前后矿产品质出现较大差异。

软件方面：

第一，中菲关系总体不乐观，领土争议持续，在签证和工作准证获取，采矿经营许可等合法手续的取得方面，都可能因此遇到较大阻力。

第二，矿藏的利益相关方较多，上至国会议员，中至省长、市长，下至村长，利益链条长且复杂，任意环节出现失误都可能导致投资失败。

第三，菲律宾部分矿业公司缺少信用度，国内矿业公司购矿过程中，出现不少因支付订金但却无法交货而终止合同，最终无法收回订金的问题。

第四，菲籍员工的管理因国别、信仰、工作习惯等差异存在一定困难。

第五，菲律宾的华人华侨在经济方面势力较为强大，在海路运输、清关代理、机械进出口等诸多领域都掌握主要资源。如不能与本地华人良好合作，可能会在许多方面遇到阻力。

综上，在来菲进行采矿活动时，相关企业应提前做好实地调研、政策研究和可行性分析。与正在经营的相关企业、当地政府官员、华人华侨等沟通、联络，深入了解各类矿藏的储量、品质、开采面积、时间等，选取可靠的菲方企业合资合作，获取开矿和经营许可。应全面了解菲律宾采矿业、外商投资、进出口、劳工、环境、税收等各方面法律法规，适当配备本地法律人士。注意与中资竞争对手和华人华侨的关系处理，避免恶性竞争和打压哄抬价格，从而避免矿产资源价格偏离正常轨道，造成不必要的经济损失。

（来源：驻宿务总领馆经商室及公开资料，本网整理编辑）