矿山生态修复是生态文明建设的重要组成部分，也是实现可持续发展的必然要求。近年来，我国不断加大矿山生态修复力度，通过实施一系列政策措施和示范工程，让越来越多的历史遗留矿山从“生态伤疤”变为“绿色财富”。从中央到地方，从制度设计到工程实践，中国正在探索一条符合自身国情的矿山生态修复之路，这条道路既充满挑战，也蕴含无限可能。
01 中国矿山生态修复现状：政策与工程双轮驱动
当前，我国矿山生态修复工作已形成政策与工程双轮驱动的良好格局。
在法律政策层面，2025年7月1日起，新修订的《中华人民共和国矿产资源法》正式施行，为矿区生态修复提供了更加坚实的法律保障。作为配套法规，《中华人民共和国矿产资源法实施条例（征求意见稿）》随后公布，进一步细化了矿区生态修复制度。各地也积极响应，四川省自然资源厅发布公告，明确在矿产资源法实施过渡期内，采矿权人应当按照新要求编制矿区生态修复方案，不再编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。
在工程实施层面，中央财政持续加大支持力度。2025年，财政部、自然资源部继续支持开展历史遗留废弃矿山生态修复示范工程。这些示范工程要求治理面积不少于10平方公里，项目总投资不低于5亿元，实施期限为3年，凸显了国家层面推进矿山生态修复的决心。
地方层面也在积极行动。陕西省自然资源厅近期对榆林市杨伙盘煤矿、府谷县工农联营煤矿等多个矿区的生态修复方案进行了审查并公示结果。河南省更是成为矿山生态修复的“领头羊”，该省的“河南秦岭东段沙河流域中上游历史遗留废弃矿山生态修复示范工程”和“河南桐柏—大别山历史遗留废弃矿山生态修复示范工程”两个项目成功入选2025年国家示范工程，共获中央财政奖补资金6亿元。
至此，河南已成为近三年入选示范工程数量最多、获得国家奖补资金总额最高的省份。
02 面临多重挑战，修复之路任重道远
尽管取得了显著进展，但矿山生态修复仍然面临诸多挑战。
修复成本高、设备进场难是首要难题。部分偏远矿区交通不便，大型修复设备进场困难，导致治理成本居高不下。加之一些矿坑土壤存在重金属超标问题，常规植被难以存活，进一步增加了修复难度。技术瓶颈同样制约着修复工作的开展。不同矿区的地理条件、破坏程度和生态要求各不相同，需要“量体裁衣”式的定制化解决方案。
然而，目前的修复技术尚未完全满足这一需求，尤其在高陡边坡治理、土壤改良等方面仍存在技术短板。监管缺位和修复质量不高的问题也不容忽视。宁夏回族自治区中卫市的案例就暴露了这一问题。
2025年6月，中央第五生态环境保护督察组发现，中卫市部分区域矿山开采破坏生态问题时有发生，生态修复不严不实。督察组指出，中卫市天景山矿区的明巨电石公司在开采过程中大面积占用草原，其中205亩一直未办理草原征占用手续。此外，刘岗井华安灰石矿等7座矿山仍在矿区范围外违法占地堆放废渣土和成品石料，仅刘岗井华安灰石矿就非法占地200余亩。后期管护机制不健全同样是当前面临的突出问题。一些地区存在“重建设、轻管护”的现象，导致修复工程“复绿又返荒”，难以实现持久生态效益。
03 创新修复模式，探索多元路径
面对挑战，各地不断创新修复模式，探索多元化路径。
“修复技术定制化” 成为提升修复效果的关键。宜春市的经验表明，联合科研机构针对不同矿区研发专属方案，如采用生物技术改良土壤，搭配耐贫瘠本土植物提高成活率，能够有效提升修复质量。
河南省地质局生态环境地质服务中心中标的新疆东天山南麓资源能源富集区（哈密市）历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，采用了地形地貌重塑、土壤重构、植被重建等系统性措施。这种综合修复方法显著提高了植被覆盖率，增强了区域防风固沙和水源涵养功能。建立“修复+管护”长效机制是确保长期修复效果的重要保障。通过将修复区交由专业团队或合作社管理，利用林下经济、生态旅游等实现“以养代护”，既巩固了修复成果，又促进了地方经济发展。多元化投入机制正在逐步形成。中央财政资金发挥引导作用，带动地方和社会资本投入。
2025年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程鼓励各地整合资金投入，构建多元化投入机制，充分发挥财政资金撬动作用。
04 未来发展路径，从修复到振兴
展望未来，中国矿山生态修复将朝着更加科学、系统、可持续的方向发展。
完善法律法规体系是首要任务。随着新的《矿产资源法》实施，配套法规政策需加快出台，进一步明确采矿权人的生态修复责任，规范修复费用监管机制。
《矿产资源法实施条例（征求意见稿）》已提出，采矿权人应当按照国家有关规定设立矿区生态修复费用专用银行账户，足额提取矿区生态修复费用。这一规定将有效保障修复资金落实。强化科技支撑同样至关重要。未来需加强矿山生态修复关键技术研发，突破土壤改良、植被恢复、水资源保障等技术瓶颈，提高修复的科学性和有效性。
推广“矿山修复云平台” 等数字化手段，实现数据实时监测，提升治理精准度，是未来矿山生态修复的重要方向。促进生态产品价值实现将是未来矿山生态修复的更高追求。积极探索“矿区生态银行”模式，将修复后的土地使用权、碳汇指标等纳入交易平台，吸引社会资本参与，实现生态效益与经济效益双赢。
河南省的实践提供了良好借鉴，通过“生态修复+产业导入”促进资源型工业城市转型发展，打造了矿山生态修复的“平顶山模式”。
随着新技术、新模式不断涌现，矿山生态修复的未来不仅限于修复本身，更在于与乡村振兴、碳达峰碳中和等国家战略的深度融合。矿山生态修复将成为推动区域绿色发展的契机，让曾经的“生态伤疤”变为绿水青山，转化为支撑经济社会高质量发展的金山银山。
未来的
矿山生态修复将不再仅仅是种树复绿，而是通过系统性治理，整体提升生态系统质量和稳定性，为构建人与自然和谐共生的现代化提供坚实支撑。
陕公网安备 61011302002009号