11月17日，国家能源委员会审议通过《能源发展“十三五”规划》。处处是商机。

一、煤炭清洁高效开发利用

《规划》：

未来五年，把推动煤炭清洁高效开发利用作为能源转型发展的立足点和首要任务，“十三五”前三年原则上不上新的煤炭项目，而煤电、煤化工的核准“冰冻期”则是前两年，全国煤电装机规模力争控制在11亿千瓦以内。

煤炭清洁高效利用手段：

1、煤炭洗选和提质加工

高精度煤炭洗选加工：大力发展高精度煤炭洗选加工，实现煤炭深度提质和分质分级；组织开展井下选煤厂示范工程建设，采用选煤、配煤、型煤、水煤浆、低阶煤提质等先进的煤炭优质化加工技术，提高、优化煤炭质量。

煤炭物流园区和储配煤中心：在矿区、港口等煤炭集散地以及用户集中区，建设和完善区域煤炭优质化配送中心、大型现代化煤炭物流园区和储配煤中心，到2020年，重点建成海西等11个大型煤炭储配基地和30个年流通规模2000万吨级煤炭物流园区。

2、稳步推进现代煤化工产业发展

在煤焦化、煤制合成氨、电石等传统煤化工领域进一步推动上大压小，等量替代，淘汰落后产能。以规模化、集群化、循环化发展模式，大力发展焦炉煤气、煤焦油、电石尾气等副产品的高质高效利用。以现代煤气化技术促进煤制合成氨升级改造，开展高水平特大型示范工程建设。

3、燃煤锅炉提升工程

到2017年，地级及以上城市建成区基本淘汰10蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉；天津市、河北省地级及以上城市建成区基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。

到2020年，淘汰落后燃煤锅炉60万蒸吨，京津冀、长三角、珠三角等重点区域的燃煤锅炉设施，基本完成天然气、热电联供、洁净优质煤炭产品等替代。

除此之外，加强散煤治理，减少煤炭分散直接燃烧，推进废弃物资源化利用，减少污染物排放均为煤炭清洁高效利用方向和手段。

二、可再生能源

《规划》：

加快提升水能、风能、太阳能、生物质能等可再生能源比重，安全高效发展核能，优化能源生产布局。要集中力量在可再生能源开发利用特别是新能源并网技术和储能、微网技术上取得突破，全面建设“互联网+”智慧能源，发展先进高效节能技术，抢占能源科技竞争制高点。

中国一次性能源消费结构变化

2001年至今，政府部门相继推出了多项鼓励和刺激新能源发展的政策，但受市场接受程度和政策的实施力度影响，并没有得到很好的推广。技术处于摸索阶段，许多项目尚不成熟，使得推出的产品处于相对尴尬的地位，地区发展不平衡、基础设施建设尚不完善等问题也很突出。尤其是当前国内汽柴油处于相对低价，下游消费人群更倾向于传统能源，这在一定程度上抑制了新能源的发展。展望未来，新能源行业挑战和机遇并存。

三、水电、核电成新发力点

规划：

在降低煤炭消费结构时，水电、核电成为补齐能源结构短板的新发力点，将超前规划、适度加大开工规模。

1、水电

“十三五”期间，我国将积极发展水电项目，以西南地区金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江等河流为重点，积极有序推进大型水电基地建设。“十三五”期间，常规水电新增投产约4000万千瓦，开工6000万千瓦以上，其中小水电规模500万千瓦左右，到2020年，常规水电装机达到3.4亿千瓦。

在降水量明显偏多及新电力体制改革推动的大背景下，水电企业有望迎来量价齐升的良好局面。

2、核电

“十三五”期间，我国每年至少开建6台机组，今年作为“十三五”开局之年，年底前新建机组核准节奏有望加快。同时，核电“出海”步伐也在加快，中阿核电项目明年一季度有望开工，中英项目获批后将正式启动。

而在政策方面，核电“十三五”规划和《核电管理条例》有望相继正式公布，行业中长期发展目标进一步明晰。

四、总结

与以前的几个五年计划所不同，此次特别强调了积极支持民营经济进入能源领域，这是一个机会。煤炭高效清洁利用、输配电方面均有很多的投资机会。此外，投资机遇较好的领域还有新能源并网技术和储能、微网技术。