钢铁行业去产能的进度并不理想。截至今年上半年，钢铁去产能完成全年任务的30%。7月份大幅提速，单月完成17%，但前7个月也仅完成全年任务的47%。

这份“成绩单”和中国前所未有的去产能力度并不匹配，和时间过半、任务过半的要求相比也仍有一定距离。

一、产能情况

1、粗钢产能及利用率

2、产能盲区——中频炉

中频电炉利用中频电源建立中频磁场，使金属材料内部产生感应涡流并发热，达到加热材料的目的。

（1）中频炉设备简单。与电弧炉比较，中频炉本身不需要大型的炉变设备，不需要大型炉体机械设备，也不需要庞大的水冷却系统，因此它的单体设备投入是比较低的，其设备也是简单而易于掌握的。

（2）家庭作坊式地条钢用0.5—2吨感应炉，工厂炼钢用中频炉15—60吨。

（3）电耗高。中频炉钢厂的电费消耗较高，中频炉炼钢吨钢消耗600—650度电左右。

（4）中频炉仅具有化钢功能，无吹氧，为保证钢材质量，必须配精炼和真空脱气设备。

（5）污染严重。中频炉冶炼车间炉座多，操作时敞口进行，炉顶难以安置集尘装置。

全国700家大小厂家，中频炉的产能超过一亿吨。

二、去产能状况

1、去产能进程加快

国家发改委：下半年要加快去产能进程

（1）截至7月底，钢铁行业退出产能2126万吨，完成全年目标任务量4500万吨的47%。

（2）今年中央财政安排1000亿的专项奖补资金，用于去产能过程中的职工安置。目前，财政已经安排307亿元，下达到地方和企业。

（3）国务院决定在全国开展一次对钢铁煤炭行业化解过剩产能工作专项督查。督查方案已于8月17日正式印发，部际联席会议按照国务院要求组织了10个督查组，将陆续赴各省区市开展督查。

2、2016年或超额完成6000万吨

2016年各省份去产能计划

民营企业产能约65%，国有企业占35%；

长期闲置产能超过60%，正常生产产能占40%；

地条钢产能约占22%。

3、新动向：政府上前台，市场退幕后

（1）去产能行政色彩浓：发改委：去产能进展缓慢要问责

（2）环保助推去产能。第一批八个中央环保督查组已向各地转办了至少8391件环境信访案件，诫勉谈话、党纪处分、行政拘留等不少于2790人。唐山园博会，杭州G20，环保限产成常态。

（3）先进产能不承担去产能任务。发改委：落后产能退出，先进产能不承担去产能任务，让先进产能充分发挥作用。对于其他不属于先进产能也不属于落后产能的，政府通过政策引导的办法，顺应市场经济规律，使这些产能按一定比例退出。

（4）僵尸产能进行关闭，清理僵尸企业无进展，清理僵尸企业or债转股？

4、去产能难啃骨头在后面

钢铁去产能1.5亿吨相关估算

工人就业：50万人

资产损失：4500亿

银行坏账：直接影响1278亿

间接影响：民间融资、担保、供应贷款等，应大于银行坏账额。

钢铁去产能存在的问题：

（1）清除地条钢，效果好，地方政府不作为，不易监督

（2）清理僵尸企业，效果好，涉及面广

（3）一刀切去产能，效果差

5、职工安置问题

中央财政将拿出1000个亿的奖补资金，主要用于职工安置。目前，人社部主要有内部转岗、促进创业、内退、公益性岗位托底等四大安置渠道，在失业保险和就业资金方面也会给与相应支持。

从目前完成职工安置的大型企业来看，基本上补偿标准都是比较高的。以所在地区经济发展较好的杭钢集团为例，从2015年8月24日到2016年1月22日，仅用了150天就完成了半山钢铁基地1.2万人的分流安置工作，其中包括清退了3000多名劳务派遣工，分流安置了近9000名正式员工。

一些企业也存在着“挺一挺”想法，希望能够熬过钢铁和煤炭价格低迷的时期，与职工共渡难关。企业经营者担心如果与职工解除劳动关系，一旦经济回暖，企业可以再开工的时候，难以找到合适的工人。

三、钢铁需求展望

粗钢产量及资源量增速

1—9月粗钢产量60378万吨，增长0.4%，表观消费量52547万吨，增长0.1%。考虑到要去库存，今年粗钢产量多与去年持平。

1、今年需求——灰色产量减少500万？

G20、环保督查组去产能压缩了中频炉厂家的生存空间，开工率下降5—10个百分点。

2、未来钢铁不悲观：粗钢产量7—8亿吨

中国粗钢产量（万吨）

增量因素：

1、汽车产量3—4000万辆，钢材增长1000—1600万吨。

2、推广钢结构建筑，钢材增长4000—5000万吨。

四、钢材出口基本饱和

中国钢材出口份额

出口份按近额临界值，美、欧9家不承认中国获市场经济地位

五、2016年主要数据预测

1、钢材需求下降0.5%。

2、粗钢产量8亿吨，下降0.5%。

3、钢材出口1.12亿吨，与2015年持平。

4、铁矿石进口10.2亿吨，增长7.1%。